Rakentamislaki 2025

Lupamuodot

Toimenpidelupa, rakennuslupa ja suunnittelutarveratkaisu ovat poistuneet. Nämä ovat korvattu rakentamisluvalla, jonka voi erikseen pyytämällä pilkkoa sijoittamisen edellytysten arvioinniksi ja toteuttamisen edellytysten arvioinniksi. Eri luvista löydät tarkemmin tietoa rakentamiseen liittyvät luvat -sivulta.

Maisematyölupa, purkamislupa (ja –ilmoitus) sekä poikkeamislupa ovat säilyneet.

Rakentamislaki viittaa hallintolakiin, josta seuraa 30 vuorokauden valitusaika. Tiedoksisaantiaika on lisäksi 7 päivää, joten yhteensä valitusaika on kasvanut 14 vuorokaudesta 37 vuorokauteen.

Muutoksia on rakentajan velvoitteissa, esimerkiksi rakentamisluvassa uutena asiana on tullut velvoite laatia ilmastoselvitys ja rakennustuoteluettelo. Purkamisluvan ja -ilmoituksen yhteydessä on tehtävä purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitys, joka esitetään rakennusvalvontaan ja sen lisäksi Suomen Ympäristökeskuksen (SYKE) ylläpitämään rakennus- ja purkumateriaalien -järjestelmään (RAPU).

Suunnittelijoiden ja työnjohtajien kelpoisuudet

Työnjohto- tai suunnittelutehtävän laatu määritellään vaativuusluokalla ja niitä oli aiemmin neljä: vähäinen, tavanomainen, vaativa ja poikkeuksellisen vaativa. Rakentamislaissa uutena luokkana on erittäin vaativa. Henkilön tulee osoittaa kelpoisuutensa toimia tietyssä tehtävässä pätevyystodistuksella, joita myöntää Ympäristöministeriön hyväksymät laitokset. Pätevyystodistuksella osoitetaan tiettyyn luokkaan vaadittava koulutus ja työkokemus.

Rakentamislain hankkeissa rakennusvalvonta päättää suunnittelu- ja työnjohtoluokan vaativuuden, ja vertaa sitä ilmoitetun henkilön osalta toimitettuun pätevyystodistukseen.

Rakentamislain mukaan vähäisessä vaativuusluokassa tarvitaan vain riittävä osaaminen, eikä erillisiä pätevyystodistuksia tarvita. Muissa vaativuusluokissa vaaditaan sertifioidun laitoksen myöntämä pätevyystodistus. Tavanomaisessa luokassa verrattuna aiempaan ei tarvita enää työkokemusta. Siirtymäkaudella hyväksymme rakennusvalvontaan sellaisen henkilön, joka on aiemmin toiminut vastaavassa tehtävässä Sotkamon kunnassa. Lisäksi, jos siirtymäajalla 2025–2026 mikä tahansa kunta on aikajaksolla 2020–2024 hyväksynyt henkilön vastaavaan hankkeeseen, vastaavassa vaativuusluokassa, hyväksymme myös Sotkamossa. Tämä ilmoitetaan meille esimerkiksi hankkeen lupapäätöksellä, josta ilmenee henkilö, tehtävä, vaativuusluokka ja päivämäärä. Tarkistamme tarvittaessa kyseessä olevasta kunnasta asian oikeellisuuden. Lähtökohta uudessa laissa on, että suunnittelijoiden ja työnjohtajien tulee hakea pätevyystodistus.

Pääsuunnittelutehtävä ei ole enää minimissään yhtä vaativa, kuin vaativin muu tekniikkalaji. Eli vaikka hankkeessa olisi muita suunnittelun osa-alueita esimerkiksi tavanomaisessa ja vaativa -luokissa, ei pääsuunnittelu enää automaattisesti ole näistä korkeimman mukaan.

Siirtymäajat

Siirtymäajat ovat seuraavasti:

• 1.1.2026 alkaen käsittelyaikatakuu rakentamislupahakemukselle
  • rakentamislupahakemuksen liitteet ja selvitykset 1.1.2026 alkaen:
  • ilmastoselvitys (sisältö YM asetuksena)
  • rakennustuoteluettelo
  • tietomallimuotoinen suunnitelma.
• 1.1.2027 alkaen kunnassa on oltava uuden lain mukainen rakennusjärjestys (RakL 28 §)
• 1.1.2027 alkaen suunnittelijoiden ja työnjohtajien kelpoisuudet todetaan pätevyystodistuksella (RakL 195 §).

Luvasta vapautetut hankkeet

Lupaa ei tarvitse hakea, kun rakennus/rakennelma on

• kerrosalaltaan alle 30 neliömetriä ja tilavuudeltaan alle 120 kuutiometriä
• alle 50 neliömetriä oleva katos (pilarilinjoista mitattuna)

Nämä voidaan kytkeä toisiinsa ja laajentaa, kunhan lopputulos pysyy alle määrätyissä kynnyksissä. Asuinrakennus on aina luvanvarainen. Asuinrakennuksen erottaa muunlaisesta rakennuksesta keittomahdollisuus hellalla. Rakennuksessa voi olla savuhormi, kiuas, mikroaaltouuni tai hellakamiina, eikä sitä lueta asuinrakennukseksi. Hella tarkoittaa sähköllä, puulla tai kaasulla toimivaa lattiahellaa tai kalusteisiin integroitua ratkaisua.

Kun rakennus, joka ei ole asuinrakennus, on alle 30 neliömetriä ja lisäksi alle 120 kuutiometriä, ei sen rakentamiseen tarvitse hakea rakentamislupaa. Rakentamisen tulee olla määräysten mukaista kuten ennenkin, mutta rakennusvalvonta ei kohteita valvo, eikä anna päätöksiä niistä. Rakennuksia ei ilmoiteta rakennusvalvontaan, mutta ilmoitusvelvollisuus voi olla esimerkiksi Verohallinnolle. Näiden kohteiden rakentamisen vastuu on täysin hankkeeseen ryhtyvällä!

Rakentamiseen ei voida enää soveltaa vähäisiä poikkeamia, koska lain mukaan vähäisen poikkeaman myöntää kunta (Sotkamossa toimivalta on siirretty rakennustarkastajalle) luvan tai loppukatselmoinnin yhteydessä. Kun hanke ei ole luvanvarainen, ei näin voida toimia, vaan vähäisetkin poikkeamat laukaisevat poikkeamislupahakemuksen kynnyksen.

Rakennusvalvonnan neuvonta ja ohjaus

Rakentamisen neuvontaa ja valvontaa varten kunnassa on oltava rakennustarkastaja, mutta rakentamisen laadusta viranomainen ei vastaa, vaan viranomaisen tehtävänä on valvoa lain minimitason täyttymistä.

Luvasta vapautetussa rakentamisessa vastuu hankkeesta on rakentajalla ja rakennusvalvonta antaa vain yleisluontoista neuvontaa ja ohjausta. Emme voi kertoa suunnitteluratkaisuja, sillä muuten ottaisimme niistä vastuun, eikä se luvanvaraisissakaan hankkeissa ole viranomaisen tehtävä. Hankkeessa tulee olla mukana yksi tai useampi rakennusalan ammattilainen, joka suunnittelee ja valvoo toteutusta.

Rakennusvalvonta antaa neuvontaa ja ohjausta luvasta vapautetuissa hankkeissa seuraavin osin:

• luvanvaraisuuden toteaminen: poikkeamis-, rakentamis-, maisematyö- ja purkamisluvat
• kerromme mistä kunnan karttapalvelut ja kaavamääräykset löytyvät
• kerromme kaavamääräyksistä ja muista rakentamisen määräyksistä, esimerkiksi, että kiinteistön rajaan etäisyyden on oltava vähintään 4 metriä
• ohjaamme mistä ja miten rakentamislupaa haetaan, mikäli hanke ylittää kynnyksen.

Rakentajan vastuulle jää muun muassa seuraavat asiat rakentamisluvasta vapautetussa rakentamisessa:

• jäljellä olevan rakennusoikeuden selvittäminen
• etäisyyksien huomioon ottaminen suunnitelmissa ja toteutuksessa
• selvittää tarvitaanko muita lupia
• palo-osastoinnit
• Verohallinnolle ilmoittaminen.